調兵山市人民政府 The People's Government of Diaobingshan Municipality
調兵山市生態環境局現將《調兵山市中心城區聲環境功能區劃分方案》(征求意見稿)全文公布,征求社會各界意見。歡迎有關單位和各界人士于2022年9月17日前對征求意見稿提出意見。有關單位和各界人士的意見可以通過信函或者電子郵件郵寄到中共調兵山市委編辦。
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調兵山市生態環境局
2022年8月17日
為貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》,進一步加強噪聲污染防治工作,改善調兵山市城市聲環境質量,保障城市居民正常生活、學習和工作場所的安靜,根據《聲環境質量標準》(GB3096-2008)、《聲環境功能區劃分技術規范》(GB/T15190-2014)等文件要求,結合調兵山市城市建設現狀和未來發展規劃,將現有聲環境功能區劃進行修編。
本次聲環境功能區劃以《調兵山市城市總體規劃》(2008-2030年)為指導,按區域規劃用地的主導功能、土地利用規劃及城市建設現狀確定。覆蓋整個城市規劃區域。
一、劃分依據
1.《中華人民共和國環境保護法》(2015年1月1日起施行);
2.《中華人民共和國噪聲污染防治法》(2022年6月5日起施行);
3.《中華人民共和國城鄉規劃法》(2019年4月23日第二次修正);
4.《建設項目環境保護管理條例》(2017年7月16日修訂);
5.《遼寧省環境保護條例》(2022年修訂);
6. 原環境保護部辦公廳《關于加強和規范環境功能區劃分管理工作的通知》(環辦大氣函【2017】1709號);
7. 生態環境部《關于全國聲環境功能區劃分工作進展情況的通報》(環辦大氣函【2021】497號)文件;
8. 遼寧省生態環境廳《關于全省聲環境功能區劃分工作進展情況的通報》(遼環綜函﹝2021﹞805號);
9. 鐵嶺市生態環境委員會辦公室文件《關于轉發<關于全省聲環境功能區劃分工作進展情況的通報>的通知》(鐵市環委辦發﹝2022﹞18號)。
二、劃分范圍
本次區劃范圍為北起調兵山市域北界,南至泉眼溝,西至西山風景區,東至采煤沉陷區以東50m,規劃區內建設用地面積約 34 km2。
本次區劃時限為2022—2026年。
三、劃分結果
1. 聲環境功能區分類
調兵山市聲環境功能區類型劃分執行《聲環境質量標準》(GB3096-2008),聲環境功能區按區域的使用功能特點和環境質量要求,分為以下五種類型:
0類聲環境功能區:指康復療養區等特別需要安靜的區域。
1類聲環境功能區:指以居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能,需要保持安靜的區域。
2類聲環境功能區:指以商業金融、集市貿易為主要功能,或者居住、商業、工業混雜,需要維護住宅安靜的區域。
3類聲環境功能區:以工業生產、倉儲物流為主要功能,需要防止工業噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域。
4類聲環境功能區:指交通干線兩側一定距離之內,需要防止交通噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域,包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干道、城市次干道、城市軌道交通(地面段)、內河航道兩側區域;4b類為鐵路干線兩側區域。
2. 聲環境功能區適用標準
《聲環境質量標準》(GB3096-2008)規定了各類聲環境功能區環境噪聲等效聲級限值,具體詳見表1環境噪聲限值。
表1 環境噪聲限值 單位:dB(A)
聲環境功能區類別 | 時段 | ||
晝間 | 夜間 | ||
0類 | 50 | 40 | |
1類 | 55 | 45 | |
2類 | 60 | 50 | |
3類 | 65 | 55 | |
4類 | 4a類 | 70 | 55 |
4b類 | 70 | 60 |
注:①“晝間”是指6:00至22:00之間的時段,該時段執行晝間標準;“夜間”是指22:00至次日6:00之間的時段,該時段執行夜間標準;
?、诟黝惵暛h境功能區夜間突發噪聲,其最大聲級超過環境噪聲限值的幅度不得高于15dB(A)。
3. 各類聲環境功能區劃分結果
?。?)0類聲環境功能區
按照《聲環境功能區劃分技術規范》(GB/T 15190-2014)的要求,調兵山市暫無康復療養區等特別需要安靜區域,即調兵山市無0類聲環境功能區。
?。?)1類聲環境功能區
按照《聲環境功能區劃分技術規范》(GB/T 15190-2014)的要求,根據調兵山市規劃用地的主導功能和用地現狀情況,主要劃分3個1類聲環境功能區,分別是北城區片區、調兵山大街以東片區和中心城片區,總面積13.78km2,占總規劃面積34km2的40.5%的,劃分結果見表2。
表2 1類聲環境功能區一覽表
編號 | 區域名稱 | 東 | 南 | 西 | 北 | 面積 |
1-1 | 北城區片區 | 外環線 | 沈環路 | 西側規劃邊界 | 北側規劃邊界 | 4.17km2 |
1-2 | 城中片區 | 外環線 | 生態路 | 西側規劃邊界 | 振興路 | 6.67km2 |
1-3 | 城南片區 | 曙光街 | 百里溪大道 | 西側規劃邊界 | 生態路 | 2.94km2 |
?。?)2類聲環境功能區
按照《聲環境功能區劃分技術規范》(GB/T 15190-2014)要求,根據調兵山市規劃用地的主導功能和用地現狀情況,主要劃分1個2類聲環境功能區,為中心城區片區,面積為6.29km2,占總規劃面積34km2的18.5%的,劃分結果見表3。
表3 2類聲環境功能區一覽表
編號 | 區域名稱 | 東 | 南 | 西 | 北 | 面積 |
2-1 | 中心城區片區 | 外環線 | 振興路 | 調兵山大街 | 沈環路 | 6.29km2 |
?。?)3類聲環境功能區
按照《聲環境功能區劃分技術規范》(GB/T 15190-2014)要求,根據調兵山市規劃用地的主導功能和用地現狀情況,主要劃分3個3類聲環境功能區,分別為北工業園區片區、南工業園區片區、醫療產業園區片區,總面積13.93km2,占總規劃面積34km2的40.97%的,劃分結果見表4。
表4 3類聲環境功能區一覽表
片區 | 區域名稱 | 東 | 南 | 西 | 北 | 面積 |
3-1 | 北工業園區片區 | 外環線 | 園區南規劃路 | 園區西規劃路 | 環形路 | 3.29km2 |
3-2 | 南工業園區片區 | 外環線 | 百里溪大道 | 曙光街 | 生態路 | 8.17 km2 |
3-3 | 醫療產業園區片區 | 工人大街 | 新調線 | 調兵山大街 | 千山路 | 2.47km2 |
?。?)4類聲環境功能區
?、?a類聲環境功能區劃分
4a 類聲環境功能區主要以公路交通干線為主,調兵山市中心城區交通干線主要包括城市主干路、次干路,將交通干線邊界線外一定距離內的區域劃分為4a類聲環境功能區,距離的確定方法見表5;具體交通干線明細詳見表6;
表5 4a類聲環境功能區距離劃定要求
道路類型 | 相鄰聲環境功能區類別 | 劃分距離 |
主干路、次干路 | 1類 | 55m |
2類 | 35m | |
3類 | 20m | |
當臨街建筑高于三層樓房以上(含三層)時,將臨街建筑面向交通干線一側至交通干線邊界線的區域定為4a類聲環境功能區。 |
表6 調兵山市中心城區交通干線明細(公路交通)
序號 | 道路名稱 | 類別 | 起止點 | 長度(km) |
1 | 沈環線 | 主干路 | 外環線——西規劃邊界 | 5.03 |
2 | 生態路 | 主干路 | 外環線——西規劃邊界 | 3.78 |
3 | 百里溪大道 | 主干路 | 外環線——西規劃邊界 | 2.86 |
4 | 調兵山大街 | 主干路 | 沈環線——南側規劃邊界 | 8.26 |
5 | 中央大街 | 主干路 | 沈環線——百里溪大道 | 7.57 |
6 | 工人大街 | 主干路 | 北規劃邊界——南規劃邊界 | 10.25 |
7 | 東城大街(待建) | 主干路 | 北規劃邊界——百里溪大道 | 2.8 |
8 | 新外環(待建) | 主干路 | 北規劃邊界——南規劃邊界 | 13.3 |
9 | 振興路 | 次干路 | 外環線——西規劃邊界 | 2.93 |
10 | 中華路 | 次干路 | 外環線——西規劃邊界 | 3.23 |
11 | 曙光街 | 次干路 | 迎賓路——百里溪大道 | 4.62 |
12 | 遼河街 | 次干路 | 人民路——百里溪大道 | 2.27 |
注:以上交通干線(規劃路)建設規劃未實施前應按照當前所在地塊聲環境功能區類別管理,規劃實施后實時調整為4類區。
?、?b類聲環境功能區劃分
結合調兵山市中心城區綜合交通規劃及鐵路干線現狀,調兵山市中心城區對外沒有鐵路交通干線,只有鐵煤集團內部運輸道路,距離的規定見表7,鐵路干線明細詳見表8。
表7 4b類聲環境功能區距離劃定要求
道路類型 | 相鄰聲環境功能區類別 | 劃分距離 |
鐵路干線 | 1類 | 55m |
2類 | 35m | |
3類 | 20m |
表8 調兵山市中心城區交通干線明細(鐵路)
序號 | 鐵路名稱 | 運輸路徑 |
1 | 鐵煤集團內部運輸路 | 北起運輸部車輛車間,向南途徑調兵山站,調兵山站出站后,經曲線后向東到尚三家子村,終點到大青站。 調兵山站南端兩條專用線,一條到鐵煤機械制造總廠,一條到鐵煤熱電廠。 |
4. 其他規定
?。?)1、2、3類聲環境功能區,相鄰不同類型功能片區噪聲達標按高級別類型功能區標準執行。
?。?)大明鎮、曉明鎮、曉南鎮為2類功能區。
?。?)3類聲環境功能區中的居住區執行2類聲環境功能區標準。
?。?)交通干線建設規劃未實施前應按照當前聲環境功能區類別管理,規劃實施后實時調整為4類區。
?。?)根據城市規模和用地變化情況,聲環境功能區劃可適時調整,原則上不超過5年調整一次;調兵山市國土空間規劃實施后,該功能區劃應做相應調整。
?。?)本區劃由鐵嶺市生態環境局調兵山市分局負責解釋與組織實施。
?。?)本區劃自發布之日起施行。
附件:1.調兵山市中心城區聲環境功能區劃圖
為進一步加強噪聲污染防治工作,改善調兵山市城市聲環境質量,保障城市居民正常生活、學習和工作場所的安靜,結合調兵山市城市建設現狀和未來發展規劃,將現有聲環境功能區劃分方案進行修編。
本次聲環境功能區劃分以《調兵山市城市總體規劃》(2008-2030年)為指導,按區域規劃用地的主導功能、土地利用規劃及城市建設現狀確定,覆蓋整個城市規劃區域。
一、劃分依據
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國環境保護法》(2015年1月1日起施行)。
?。ǘ吨腥A人民共和國噪聲污染防治法》(2022年6月5日起施行)。
?。ㄈ吨腥A人民共和國城鄉規劃法》(2019年4月23日第二次修正)。
?。ㄋ模督ㄔO項目環境保護管理條例》(2017年7月16日修訂)。
?。ㄎ澹哆|寧省環境保護條例》(2022年修訂)。
?。┰h境保護部辦公廳文件《關于加強和規范環境功能區劃分管理工作的通知》(環辦大氣函〔2017〕1709號)。
?。ㄆ撸┥鷳B環境部文件《關于全國聲環境功能區劃分工作進展情況的通報》(環辦大氣函〔2021〕497號)。
?。ò耍┻|寧省生態環境廳文件《關于全省聲環境功能區劃分工作進展情況的通報》(遼環綜函〔2021〕805號)。
?。ň牛╄F嶺市生態環境委員會辦公室文件《關于轉發<關于全省聲環境功能區劃分工作進展情況的通報>的通知》(鐵市環委辦發〔2022〕18號)。
二、劃分范圍
本次功能區劃分范圍為北起調兵山市域北界,南至泉眼溝村,西至西山風景區,東至采煤沉陷區以東50m,規劃區內建設用地面積約34km2。
本次功能區劃分時限為2022—2026年。
三、劃分結果
?。ㄒ唬┞暛h境功能區分類
調兵山市聲環境功能區類型劃分執行《聲環境質量標準》(GB3096-2008),聲環境功能區按區域的使用功能特點和環境質量要求,分為以下五種類型:
0類聲環境功能區:指康復療養區等特別需要安靜的區域。
1類聲環境功能區:指以居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能,需要保持安靜的區域。
2類聲環境功能區:指以商業金融、集市貿易為主要功能,或者居住、商業、工業混雜,需要維護住宅安靜的區域。
3類聲環境功能區:以工業生產、倉儲物流為主要功能,需要防止工業噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域。
4類聲環境功能區:指交通干線兩側一定距離之內,需要防止交通噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域,包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干道、城市次干道、城市軌道交通(地面段)、內河航道兩側區域;4b類為鐵路干線兩側區域。
?。ǘ┞暛h境功能區適用標準
?。ㄈ└黝惵暛h境功能區劃分結果
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